EL 2 de abril de 2001 la Gerencia Municipal de
Urbanismo (GMU) del Ayuntamiento de Málaga recibe por registro un
escrito firmado por tres vecinos de
Pinares de San Antón. En dicho documento se solicita información "sobre qué tipo
de licencia de obras han concedido al edificio que actualmente se está
construyendo sobre la vía pecuaria en la esquina de las calles Bouganvilleas y
Halepensis de la urbanización Pinares de San Antón".
"EN la obra a la que
nos referimos -continúa la misiva- no aparece el preceptivo cartel que
justifique que cuenta con licencia, proyecto, dirección cualificada, etc. El
edificio se encuentra actualmente en estructura, por lo que deducimos que la
licencia, de encontrarse aprobada ha debido serlo cuando ya se tenía
conocimiento de la existencia del trazado de la vía pecuaria y de las
actuaciones al respecto de la AMA (Agencia del Medio
Ambiente)".
PESE a esta
advertencia y a que la edificación tan sólo estaba en estructura el Ayuntamiento no pareció tener en
cuenta el aviso, pues la construcción siguió su ritmo normal hasta completarse.
De hecho, la vivienda ya está habitada, con lo que es de suponer que en la
supervisión de la obra finalizada por la GMU también se dieron los permisos
pertinentes.
LA Delegación de Medio Ambiente también fue
avisada de este hecho y no hubo ninguna actuación que se sepa que intentara
evitar esta situación irregular, como se puede observar en otro escrito remitido
por cuatro vecinos a la delegación provincial (entregado por el registro general
el 2 de abril de 2002), con los hechos ya consumados y recordando que las advertencias realizadas no se han tenido en cuenta. "En su momento se
notificaron las distintas actuaciones que se estaban produciendo sobre la vía
pecuaria y que afectaban a su integridad (...)", destacando entre otras
cuestiones: "El inicio de la construcción de una vivienda en la misma vereda, en
la C/ Bouganvilleas, edificación que consideramos ha debido contar con los
permisos preceptivos, y que se llevó a cabo con posterioridad a la existencia
del procedimiento de deslinde, es decir, con evidente y consciente
incumplimiento de lo dispuesto, tanto en la Ley como en el Reglamento, sin que
por parte de esa instancia, que sepamos, se haya hecho nada efectivo,
puesto que la vivienda en cuestión se encuentra totalmente construida y
acabada".
RESULTA importante una cuestión
que los vecinos destacan en su escrito: la construcción (denunciada en el año
2001) es posterior a la existencia del procedimiento de deslinde sobre la vía
pecuaria (iniciado en 1997), por lo que es imposible que no se conociera el
trayecto de dicha vía y, por tanto, del suelo público especialmente
protegido.
PRUEBA de las
actuaciones que se estaban realizando sobre la vía pecuaria en aquella época es una carta de Medio Ambiente enviada a los propietarios de terrenos en la zona el
14 de febrero de 2000, que anunciaba una ampliación del plazo para dictar la
resolución del expediente de deslinde, y que recordaba lo siguiente: "Mediante
resolución del viceconsejero de Medio Ambiente de fecha 4 de septiembre de 1997,
se inicia el deslinde de la vía pecuaria denominada 'Vereda de Cárdenas, Alto de
Letrina al Arroyo de Jaboneros', en el término municipal de Málaga".
TAN sólo unos años antes, en 1998, la Consejería
de Medio Ambiente de la Junta publicó en el BOJA el decreto 155/1998, de 21 de
julio, sobre el reglamento de vías pecuarias de Andalucía. La intención no era
otra que preservar y recuperar estos espacios públicos (olvidados durante años)
de las apropiaciones indebidas. Desde junio de 1999 la
delegación medioambiental en Málaga abordaba los deslindes de vías pecuarias en
la provincia.
FINALMENTE, desde que
los vecinos denuncian la nueva construcción sobre el suelo público se produce
una extraña situación. Tras 4-5 años trabajando en el expediente para deslindar
la Vereda de Cárdenas, algunos propietarios informan
del comienzo de la
edificación de la residencia actual de Aurora Santos en marzo de 2001. Sólo dos
meses más tarde, el 7 de mayo de 2001, se decide archivar el proceso de deslinde, como se comprueba en una
misiva que la Delegación provincial de Medio Ambiente envía a vecinos afectados
el 8 de junio de ese 2001: "Resolución de la secretaría general técnica, de
fecha 7 de mayo de 2001, por la que se ordena el archivo del procedimiento
administrativo de deslinde de la vía pecuaria Vereda de Cárdenas". La decisión
es del secretario general técnico de la Consejería.
TRAS la extrañeza de los propietarios de Pinares
de San Antón y algunos requerimientos a la delegación en Málaga del por qué de
la decisión, se respondió el 20 de marzo de 2002 que el expediente estaba
archivado, aunque se afirmó: "Se va a realizar un nuevo expediente de deslinde,
cuyos trámites le volverán a ser notificados". De momento no hay noticias de que
se haya vuelto a iniciar el procedimiento, que quedó paralizado mientras la
vivienda en cuestión continuó su edificación. Los vecinos de la zona no han
vuelto a recibir ninguna carta o información que indiquen que se retoman los
trabajos que quedaron archivados con cierta extrañeza.
LA delegada de
Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía en Málaga, Aurora
Santos (PSOE), ya ocupaba su cargo público cuando se inició la construcción de
la vivienda en la que reside actualmente.